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2015年王會長在標(biāo)準(zhǔn)化工作組二屆二次會議上的工作報告 定稿


發(fā)布時間:

2019-01-16 14:47

  各位委員、同志們:

  大家上午好!

  這次召開的“全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組二屆二次會議”已完成所有的議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。首先,向來自全國的各位委員、同志們表示衷心的感謝!本次會議得到了中華全國供銷合作總社科技教育部的高度重視,尹祎副部長親臨會議給予指導(dǎo),同時這次會議得到了湖南省供銷社、湖南省蜂業(yè)協(xié)會、湖南蜂舞人間蜂業(yè)有限公司的大力支持。在此,向他們表示誠摯的謝意!

  這次會議認(rèn)真總結(jié)了2014年蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作情況,研究落實國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案,部署今年下半年的蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作,進一步提升蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平,全面推動全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。下面,根據(jù)會議要求,我講三個問題。

  一、蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進,成績突出

  一年來,在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會及中華全國供銷合作總社的高度重視和大力支持下,經(jīng)全體委員積極努力工作,蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作按照二屆一次會議部署穩(wěn)步推進,蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)得到了進一步完善,蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作步伐加快。主要體現(xiàn)在以下七個方面。

  (一)完成了標(biāo)準(zhǔn)化工作組換屆工作

  2014年8月30日在南京召開了全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組二屆一次會議,全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組成員和有關(guān)代表等共計56人參加了會議,會議產(chǎn)生了第二屆全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組,完成了換屆工作。二屆一次會議審議通過了《第一屆全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組工作報告》、《全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系五年規(guī)劃》、修改通過了《全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組章程》、《全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處工作細(xì)則》;會議進一步明確了第二屆工作組今后五年的工作思路、目標(biāo)和工作措施。此次換屆工作的順利完成,為今后推進全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了牢固的基礎(chǔ)。

  (二)六項國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)立項

  在全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組相關(guān)委員的共同努力下,2014年組織申報了《蜂王幼蟲凍干粉》、《蜂王漿中10-羥基-2-癸烯酸測定法紫外分光光度法》、《蜂毒凍干粉中生物胺含量分析 高效液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法》、《Manuka 蜂蜜中甲基乙二醛含量測定高效液相色譜法》、《蜂花粉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《蜂膠中楊樹膠檢測方法高效液相色譜法》等6項國家標(biāo)準(zhǔn)的立項工作。這些標(biāo)準(zhǔn)的立項,填補了蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的空白,將會有力促進蜂產(chǎn)品規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。

  (三)二項國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

  在相關(guān)部門和相關(guān)委員的共同努力下,2014年發(fā)布實施兩項國家標(biāo)準(zhǔn),分別是《蜂花粉》國家標(biāo)準(zhǔn)和《雄蜂蛹》國家標(biāo)準(zhǔn)。GB 3059-2013《蜂花粉》國家標(biāo)準(zhǔn)于2014年6月22日實施,該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施將進一步促進蜂花粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;GB/T 30764-2014《雄蜂蛹》國家標(biāo)準(zhǔn)于2014年6月9日發(fā)布,10月27日實施,雄蜂蛹產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營也將得到有效的規(guī)范。

  (四)多項標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作正在有效推進

  根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委和總社下達的制修訂計劃,目前各項標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作正在有序開展?!斗渫跤紫x》、《蜂蜜中丙三醇含量的測定方法》、《蜂蜜中雙稠吡咯啶生物堿殘留測定》、《蜂花粉中赭曲霉毒素的測定方法》、《蜂蜜中丙酮醛含量的測定》、《蜂蜜中外源性γ-淀粉酶殘留量的測定》六個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過報批,目前正在備案階段。《巢蜜》、《蜂膠中阿替匹林C的測定》正在報批?!斗淠z》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過公開征求意見,現(xiàn)已提出送審申請。《蜂毒凍干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色譜法》、《王臺型蜂王漿》、《雄蜂蛹凍干粉》、《蜂蜜中諾氟沙星、環(huán)丙沙星和恩諾沙星殘留量的測定 高壓液相色譜-熒光檢測法》、《蜂王漿中諾氟沙星、環(huán)丙沙星和恩諾沙星殘留量的測定 高壓液相色譜-熒光檢測法》、《蜂蜜中高果糖淀粉糖漿測定 固相萃取-薄層色譜法》6項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在起草階段。

  (五)積極配合國標(biāo)委完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作

  參加國家標(biāo)準(zhǔn)委組織召開的食品國家標(biāo)準(zhǔn)研討會,針對國家標(biāo)準(zhǔn)委下達的《關(guān)于開展現(xiàn)行食品國家標(biāo)準(zhǔn)和計劃項目梳理工作的通知》,配合國標(biāo)委對清理結(jié)果中沒有納入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系和清理未涉及的食品國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中有關(guān)蜂產(chǎn)品的8項國家標(biāo)準(zhǔn)項目,經(jīng)過梳理提出了建議。同時積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)委、食藥監(jiān)總局組織的各種活動及會議,就行業(yè)的蜂產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)問題積極與相關(guān)部門溝通反映訴求。

  (六)積極協(xié)調(diào)蜂蜜國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂

  由福建省疾病預(yù)防控制中心牽頭修訂的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)?蜂蜜》,歷經(jīng)4年,幾經(jīng)周折,到蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)終審前,仍存在多種問題,主要包括:第一:“標(biāo)注一周歲以下嬰兒不得食用蜂蜜”,第二:蜂蜜中菌落總數(shù)的限量要求過低,第三:蜂蜜摻假的檢測方法沒有寫入蜂蜜標(biāo)準(zhǔn),第四:該標(biāo)準(zhǔn)適用范圍不包括甘露蜜。經(jīng)過蜂蜜專委會及有關(guān)專家與全國人大代表宋心仿同志共同努力,多次協(xié)調(diào)衛(wèi)計委等相關(guān)部門。引起了國家衛(wèi)計委食品司的高度重視,并為此專門召開了蜂蜜標(biāo)準(zhǔn)座談會,會上要求福建疾控中心要充分聽取蜂產(chǎn)品行業(yè)的意見,同時要求協(xié)會推薦有條件研究單位按照程序提出蜂蜜摻雜使假鑒別方法標(biāo)準(zhǔn)立項,并提供菌落總數(shù)檢測數(shù)據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化工作組積極推動這些工作的落實,由蜂蜜專委會搜集整理蜂蜜菌落總數(shù)的檢測數(shù)據(jù),并召集檢測部門和蜂產(chǎn)品企業(yè)召開蜂蜜摻假檢測方法研討會,將情況匯總研究后向衛(wèi)計委進行了回函。雖然,蜂蜜國標(biāo)修訂過程中,問題較多,時間較長,但經(jīng)過大家的努力,還贏得了不少話語權(quán),有力地促進了蜂蜜國家標(biāo)準(zhǔn)的完善,加快了標(biāo)準(zhǔn)的修訂進程。

  (七)蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)通過審查

  因蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)工作組(WG13)各成員國對標(biāo)準(zhǔn)理解和要求不同,蜂王漿專委會協(xié)助WG13開展了大量的協(xié)調(diào)和溝通工作,經(jīng)過反復(fù)驗證、協(xié)商,最終達成了協(xié)商一致的蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)草案。2014年4月25日在泰國召開的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會全委會上,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會肯定了蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)工作組(WG13)達成的一致意見,已于2014年10月3日前將蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)委員會草案(CD)稿提交至國際標(biāo)準(zhǔn)化組織食品技術(shù)委員會(ISO、TC34)秘書處,目前已啟動國際標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS) 階段,跳過委員會草案(CD)階段。近期獲悉,蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)已投票通過。

  回顧2014年,特別是標(biāo)準(zhǔn)化工作組二屆一次會議以來,應(yīng)該看到蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了顯著的成績,但蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組的標(biāo)準(zhǔn)工作專業(yè)性較強、覆蓋面廣、交叉部門多,雖然取得了較好的成績,但是工作中還有一些問題需引起高度重視,主要有四個方面:

  第一,蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度不夠

  近一年來,新的蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施,僅通過網(wǎng)站、報紙、微信平臺進行宣傳和貫徹,缺乏運用綜合性的宣貫方法和手段宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致貫徹新標(biāo)的廣度、深度不夠,企業(yè)用標(biāo)無法跟進。因此,標(biāo)準(zhǔn)的宣貫形式需要進一步探索,宣貫的強度需要進一步加大,讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮到實實在在的作用,讓企業(yè)真正的從貫徹標(biāo)準(zhǔn)中受益。

  第二、蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)評審工作進展緩慢

  標(biāo)齡超過五年的現(xiàn)行有效的蜂產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百項,有些蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后,按照《全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃》(2015-2019年)的要求,應(yīng)加大力度推動蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)評審工作。

  第三、蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏協(xié)調(diào)性

  目前,蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的歸口部門多,標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾突出,缺乏統(tǒng)一的綜合管理,特別是各部門之間的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢,蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息反饋不及時,導(dǎo)致工作組秘書處對一些蜂產(chǎn)品制修訂進展情況掌握的不全面,缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)。

  第四、標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏資金支持

  要推進蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須有資金支持,如歷年的工作會議、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作、標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)評審工作等,都需要有一定的資金支持,才能得到有效地推動。目前僅靠少數(shù)企業(yè)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際需要。

  二、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院發(fā)布的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,推動蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作再上新水平

  黨和國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,對標(biāo)準(zhǔn)化改革寄予厚望。習(xí)近平總書記指出“只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”,李克強總理要求“確立中國質(zhì)量對市場的‘硬承諾’”。3月26日國務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號),提出了標(biāo)準(zhǔn)化改革的總體要求,這次改革要集中解決四個問題。

  一是解決標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后問題。我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢,“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高,難以支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%,“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。

  二是解決標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾問題。我國現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項,28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大,強制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項,缺乏強有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復(fù)矛盾難以避免。

  三是解決標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠合理的問題,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定,而且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。而國際上通行的團體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位,市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。

  四是解決標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制不完善的問題,該問題嚴(yán)重制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。

  這次改革的總體要求,就是要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)問題,改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,改進標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制,強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督。

  這次改革提出了六條措施,通過改革,把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類,分別是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?;荆袌鲎灾髦贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。同時建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

  在措施上,(一)要建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。要統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進行協(xié)調(diào)。

  (二)要整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)體系上,逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。在標(biāo)準(zhǔn)管理上,國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項和編號,并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。

  (三)要優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)體系上,進一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。

  (四)要培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上,鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場自愿選用。在標(biāo)準(zhǔn)管理上,對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布。

  (五)要放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。

  (六)要提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強話語權(quán)。推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),推進優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化,創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。

  這六個方面的改革措施,建立了政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè),讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。

  全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作組要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,全面貫徹落實改革方案。目前,我國蜂產(chǎn)業(yè)正面臨著由蜂業(yè)大國向蜂業(yè)強國轉(zhuǎn)變的重要階段,正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,推進蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作對于全面提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障消費者健康,提升蜂產(chǎn)品安全監(jiān)管能力,增強蜂產(chǎn)品國際競爭力,促進蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意義重大。抓好制定和實施蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范蜂產(chǎn)品行業(yè)的基礎(chǔ),更是提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。我們要以貫徹改革方案為契機,抓好自身改革,使我們的工作能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,推動蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作再登新臺階。

  三、齊心協(xié)力,保質(zhì)保量完成全年工作任務(wù)

  2015年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立,目前時間已經(jīng)過半,下半年,我們要集中力量抓好七個方面的工作

  (一)加大力度推進蜂產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

  按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和中華全國供銷合作總社下達的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目,2015年要繼續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂協(xié)調(diào)力度,推進落實《蜂毒凍干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色譜法》、《巢蜜》、《蜂膠》、《蜂王漿生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《王臺型蜂王漿》、《蜂花粉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《蜂膠中楊樹膠檢測方法 高效液相色譜法》、《蜂王幼蟲凍干粉》、《油菜蜂花粉中黃酮類化合物測定方法 反相高效液相色譜法》等9項國家標(biāo)準(zhǔn)和《蜂蜜中穩(wěn)定碳同位素比值的測定》、《蜂蜜中?-呋喃果糖苷酶的測定》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,確保項目高質(zhì)量如期完成。

  (二)積極組織蜂產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的申報立項

  根據(jù)《全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系五年規(guī)劃(2015-2019年)》的要求,組織開展2015年國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項申報,經(jīng)過征集、單位遴選、委員征求意見和申報等有關(guān)程序,爭取一批急需的蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)列入國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目計劃,以滿足行業(yè)發(fā)展的需求。

  (三)協(xié)助推進國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

  蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)的制定從2008年開始,突破重重困難,到目前為止已取得重大進展。為了提升我國蜂業(yè)在國際上的地位,促進我國蜂王漿的出口,要密切關(guān)注和跟蹤蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)制定的最新情況,協(xié)助蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,促進蜂王漿國際標(biāo)準(zhǔn)的早日發(fā)布實施。同時,積極推進其他蜂產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的立項工作,歡迎有條件的企業(yè)積極申報蜂產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn),提高蜂產(chǎn)品進出口的話語權(quán),保障我國蜂產(chǎn)品在國際貿(mào)易中處于有利地位。

  (四)開展蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)評審工作

  按照《全國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系五年規(guī)劃(2015-2019年)》要求,要及時更新和淘汰老化落后標(biāo)準(zhǔn),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)的完整性,科學(xué)性和適用性。復(fù)評審工作要由標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位牽頭成立復(fù)評審工作小組。對復(fù)評審的標(biāo)準(zhǔn)首先要進行評估確認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)能適應(yīng)目前需要的,與現(xiàn)行法律法規(guī)無抵觸,應(yīng)確認(rèn)繼續(xù)有效;標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)局部修訂的,要作為修訂項目,列入國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃,按照修訂程序進行修訂;經(jīng)復(fù)評審,標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要,應(yīng)予以廢止。各牽頭單位要制定蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評審計劃,提出蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的修訂、廢止建議。2015年要完成2005年以前頒布實施的蜂產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn);2016年完成2011至2005年頒布實施的蜂產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn);今后每年對超過五年標(biāo)齡的蜂產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)開展復(fù)審工作,使復(fù)評審工作常態(tài)化。

  (五)不斷完善蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

  建立蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系是推進蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提。要按照“有標(biāo)貫標(biāo),無標(biāo)制標(biāo)”的原則,保證蜂產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)都有可依循的國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要以突出蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全為主題,以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),結(jié)合蜂產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實際,提出標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃,進一步完善蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

  及時收集掌握國內(nèi)外蜂產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢及相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易政策等動態(tài),根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新情況,及時提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。在制定和完善標(biāo)準(zhǔn)的過程中要加強與蜂產(chǎn)品科研單位、院校的聯(lián)系與合作,提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平。

  (六)加強蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化貫徹實施

  加大蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化宣貫力度,不但通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體對蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行宣傳,而且邀請專家對標(biāo)準(zhǔn)進行解讀,開展蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等,同時根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的使用情況,做好標(biāo)準(zhǔn)的使用調(diào)查,為標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善做好充分的準(zhǔn)備。在貫徹實施中,我們不但要用蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范蜂產(chǎn)品行業(yè),還要讓所有蜂產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者提高貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性及監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)實施的有效性。以此,推動蜂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

  (七)提高蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)的研究

  蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是把先進的蜂產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)和成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗制成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,并在蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)中實施,轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,以取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)的最佳效益。對蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題,如蜂產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測技術(shù)、蜂產(chǎn)品儲存運輸技術(shù),蜂產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范及新產(chǎn)品的研發(fā)等方面,企業(yè)、科研院校要加大力度開展基礎(chǔ)研究,探索出切實可行的技術(shù)方法,以滿足蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需要。

  要進一步深化科技與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合,引導(dǎo)和促進科技創(chuàng)新成果通過標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化,進一步強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的導(dǎo)向性作用,從而全力推進我國蜂業(yè)由數(shù)量型大國向效益型強國轉(zhuǎn)變。

  蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不僅涉及蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全,更是對于蜂產(chǎn)品、蜂產(chǎn)業(yè)的高起點、跨越式發(fā)展起到戰(zhàn)略性作用。在蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢下,蜂產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展方式、蜂產(chǎn)品開發(fā)、盈利模式,都正在發(fā)生著深刻變化。蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作要緊跟蜂產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的需要,為整個蜂產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)。實踐證明標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個非常好的抓手,是促進技術(shù)進步,推動規(guī)模生產(chǎn),控制生產(chǎn)成本,保護蜂產(chǎn)業(yè),規(guī)范市場秩序,保障消費者的身體健康和權(quán)益的有效手段,也是提升產(chǎn)品和企業(yè)的品牌競爭力與影響力,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

  各位委員,我們肩負(fù)著蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重任,推動我國蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展是我們的責(zé)任,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范蜂產(chǎn)品行業(yè)是擺在我們面前的緊迫任務(wù),讓我們以國務(wù)院發(fā)布《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》為契機,抓住全國標(biāo)準(zhǔn)化改革的機遇,一如既往,勇?lián)厝?,真抓實干,開拓創(chuàng)新,為推動蜂產(chǎn)業(yè)由蜂產(chǎn)品數(shù)量大國向蜂產(chǎn)業(yè)強國轉(zhuǎn)變做出新的更大貢獻!

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